揚州市打擊整治養老詐騙專項行動新聞發布會

時間：2022年8月4日上午9：30  

地點：市政府第六會議室

主持人：揚州市委政法委副書記嚴立松

發布人：

揚州市委政法委副書記嚴立松

揚州市公安局副局長楊林

揚州市民政局副局長錢建忠

揚州市衛健委黨委委員江洪斌

揚州市市場監管局副局長姜文洋

揚州市金融監管局四級調研員鄒恒

揚州市委政法委副書記嚴立松：

各位新聞媒體的朋友，大家上午好，歡迎參加市委政法委組織的揚州市打擊整治養老詐騙專項行動新聞發布會。

我是市委政法委副書記嚴立松。參加新聞發布會的領導有：市公安局副局長楊林；市民政局副局長錢建忠；市衛健委黨委委員江洪斌；市市場監管局副局長姜文洋；市金融監管局四級調研員鄒恒，

參加今天新聞發布會的媒體有：中國新聞社、央廣網、網易新聞、新華日報、省廣電總臺、揚子晚報、現代快報、江蘇經濟報、揚州報業傳媒集團、揚州廣電傳媒集團等。

今天新聞發布會共有三項議程，下面進行第一項議程，由我通報市打擊整治養老詐騙專項行動開展情況。

打擊整治養老詐騙專項行動開展以來，全市各地、各有關部門認真貫徹中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞宣傳發動、依法打擊、整治規范工作要求，堅持把專項行動作為落實民生實事的關鍵舉措、建設頤養之城的具體行動，高位謀劃、嚴密組織、統籌推進，專項行動取得了階段性成效。

一是突出組織引領，形成工作合力。堅持將專項行動作為一項重要政治任務和當前重點工作來推進落實，強化“一盤棋”思想，堅持“一體化”推進，形成上下貫通、左右聯動、運轉高效的工作體系。全方位優化組織架構。嚴格落實平安建設領導責任制，市縣兩級均成立了專項行動辦公室，制定工作方案，組建工作專班，下設綜合、打擊、整治、宣教、督查五個工作組，全部實體化運行。明確成員單位和工作專班的工作職責、任務分工，構建了“市級統籌謀劃、縣級同頻共振、成員單位協同推進、全社會廣泛參與”的打擊整治工作格局。全力度強化部署推進。市委常委會集中研究打擊整治養老詐騙工作，市委政法委兩次召開全市性會議，對專項行動專題部署推進。不定期召開專項辦主任會議，建立聯席會議、線索核查、信息周報制度。對工作中遇到的重點難點問題，及時溝通會商、研判分析、聯動打擊、協同處置。全周期細化目標管理。結合實際細化工作方案，分解59項任務清單。采取分片掛包、實地督導方式，有力有序推進3輪督導。專項辦14個成員單位分成5組，掛包各縣（市、區）、功能區開展全覆蓋工作督導。及時召開專項辦主任會議暨掛包督導會議，分析研判問題，推動打擊整治，確保目標任務如期實現。

二是突出宣傳引領，營造濃厚氛圍。堅持將宣傳發動貫穿于專項行動始終，按照“全民參與、靶向宣傳、精準防范”的原則，網上網下同向發力、齊頭并進，努力在全社會形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好氛圍?！皟墒肿ァ睆娀浾撘龑?。借力傳統媒體和新媒體，廣泛開展宣傳教育活動，做到兩手抓兩手硬。通過印發宣傳資料、投放大屏廣告等形式，讓涉老反詐宣傳進村組（社區）、進農貿市場、進銀行網點、進醫療機構、進養老場所，先后組織現場宣傳活動1400余場次，發放各類宣傳品99萬余份，發送反詐短信近500萬條。在市重點新聞網站（客戶端）開設專題專欄，多篇稿件獲全省推送?！包c對點”創新宣傳方式。開展精準式宣傳，通過組織短視頻大賽，制作推送防詐彩鈴、表情包，開展“反詐夜市”“小手拉大手”等活動擴大專項行動影響力；針對60周歲以上手機用戶群發防詐短信，分類標注“風險等級”進行防詐預警；發動網格員利用“敲門行動”、居家上門服務向老年人進行防詐宣傳；向全市養老機構發布防詐倡議書、告知書、承諾書等，織密養老詐騙“防護網”?！叭旌颉睍惩ㄅe報渠道。第一時間向全社會公布打擊整治養老詐騙24小時舉報電話，大力宣傳推廣中央政法委12337養老詐騙線索舉報平臺，努力讓社會群眾積極參與專項行動。將涉老反詐宣傳與舉報詐騙線索同步宣傳，探索建立養老詐騙線索舉報獎勵機制，廣泛收集問題線索，營造識詐防詐人人知曉、養老詐騙人人喊打的濃厚社會氛圍。

三是突出目標引領，依法打擊整治。堅持邊打邊整、打整結合的工作思路，始終保持對養老詐騙犯罪活動的嚴打凌厲攻勢，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患，切實鏟除養老詐騙的滋生土壤。聚焦破案攻堅。以“零容忍”態度，始終保持對養老詐騙犯罪主動進攻的高壓態勢。專項行動開展以來，全市公安機關共偵破江都“5.10”、廣陵“6.18”等涉養老詐騙案件16起，抓獲犯罪嫌疑人112人，打掉犯罪團伙7個，挽損390萬元。檢察系統積極提前介入，共審查逮捕3件8人，提起公訴2件4人，法院系統公開宣判涉老詐騙案件1件。聚焦線索核查。對群眾舉報線索，第一時間核實、查辦、反饋，形成工作閉環，做到事事有回音、件件有落實。扎實做好中央政法委12337智能化舉報平臺及群眾舉報等47條線索辦理工作，按照“一案一冊”要求，細化線索核查工作流程。嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感線索，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。聚焦問題整治。集中開展各類養老涉詐問題隱患排查整治工作，查實問題隱患35個，全部落實整治措施，努力實現長效常治。民政部門在全市116家養老服務機構和1316家養老服務站點建立“紅橙黃綠”風險管控名單，分級分類處置，不留風險隱患。衛健部門以市級抽查、縣級普查方式，對全市32所醫養結合機構開展五輪專項督查。

老年人的事，再小也要當大事，讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。下一步，全市各地、各有關部門將進一步增強開展專項行動的責任感和使命感，著力強化統籌協調、輿論宣傳、線索核查、破案攻堅、行業整治和責任傳導，堅決做好打擊整治養老詐騙專項行動“后半篇文章”，以打擊整治的實際成效迎接黨的二十大勝利召開！

揚州市委政法委副書記嚴立松：

下面進行第二項議程，請市公安局副局長楊林向社會公布我市辦理的打擊整治養老詐騙典型案例。

揚州市公安局副局長楊林：

1、江都“5.10”養老詐騙專案。2022年5月21日，揚州市公安局江都區分局破獲“5.10”養老詐騙專案。此案件為省廳掛牌督辦案件，陸續抓獲犯罪嫌疑人49人。經查，2021年以來，以郟某俊、安某鵬、徐某賢三人為首的詐騙團伙，冒充“大地藍”公司工作人員，采取免費組織老年人赴外市旅游的形式，誘騙多名老年人前往泰州等地某“農村展示廳”參觀。在參觀過程中，該團伙使用所謂的體檢儀器，對老年人使用宣傳產品前后進行身體指數檢測，以體檢數據發生變化為名，謊稱該公司絲綢產品有治病功效，誘導老年人高價購買絲綢產品。該團伙以此方式騙取老人1000余名，涉案資金600余萬元。目前被騙老人的資金已追回210萬余元。

2、食藥環偵支隊“6.18”生產、銷售假藥案。2022年4月16日，揚州市公安局食藥環偵支隊會同廣陵分局，破獲省公安廳掛牌督辦的“6.18”生產、銷售假藥案，陸續抓獲犯罪嫌疑人11人。經查，犯罪嫌疑人仲某林等人以“祖傳秘方、藥到病止”為招牌，以“中醫專家、慈善好人”為幌子，長期向老年人銷售違規添加西藥成分的中藥沖劑。目前共查扣成品、半成品中藥沖劑3700余包，西藥原料9300余瓶。搗毀生產黑窩點3處，倉儲窩點1處，銷售窩點4處。仲某林等人以該手段共騙取全國各地受害患者6300余名，涉案金額高達千萬元。

3、江都唐某國涉嫌詐騙案。2022年4月24日，揚州市公安局江都分局破獲唐某國涉嫌詐騙案。經查，2022年4月6日至23日間，犯罪嫌疑人唐某國在江都區大橋鎮行政審批局醫保窗口工作期間，為償還其個人在網上賭博的欠債，在明知自身職責范圍內不應收取錢款的情況下，編造可以辦理農保轉職工醫保、養老保險為名，通過個人賬戶、賭博平臺賬戶收取受騙群眾交付的費用，并進行賭博揮霍。唐某國以此方式共騙取受害老人10名，涉案資金35萬余元。目前被騙老人的資金已全部追回返還。

4、高郵王某林涉嫌詐騙案。2022年7月25日，高郵市公安局破獲王某林涉嫌詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人1名。經查，2021年11月至2022年7月期間，犯罪嫌疑人王某林駕駛無牌踏板摩托車竄至高郵、江都等地，針對老年人辨別能力低等特點，選擇老年人為作案目標，主動搭訕老年人冒充熟人套近乎，后以修車需要費用等名義實施詐騙。犯罪嫌疑人王某林以上述方式共詐騙被害人老年人4名，涉案資金6000元，目前已追回被騙資金2400元。

揚州市委政法委副書記嚴立松：

下面進行第三項議程，請記者朋友提問。提問前請說明所在媒體單位。

現代快報：請問市公安局楊局長，目前與老年人相關的詐騙主要有哪些類型，應當如何防范？

揚州市公安局副局長楊林：

從我們偵破的案件來看，目前常見的養老詐騙案件：一是銷售“養老產品”詐騙。此類犯罪主要表現為通過提供免費旅游觀光、情感陪護、虛假宣傳等手段，采取免費發放禮品、商品回購、寄存代售、消費返利、會議營銷、養生講座等方式，誘騙老年人購買價格虛高的保健品、藥品、收藏品或者假冒偽劣產品。二是虛假投資理財詐騙。此類犯罪主要表現為通過構建虛假投資平臺、渠道，以售后定期返點、高額分紅為誘餌，誘騙老年人參與投資。

針對銷售“養老產品”詐騙，警方提示：子女應該多關心老人，讓老人生活得充實一些，有條件的子女要?；丶铱纯?，或和老人一起生活，這樣使老人和子女之間經常接觸交流，不法分子就沒有可乘之機。當發現老人被騙后，要及時、依法、主動維權。對老人已經購買的保健品或保健器材，無論通過哪種途徑購買的，要盡可能主動取得購買的證據（譬如購物小票、發貨簽收單據、健康講座時宣傳材料等等）并妥善保管，在確認所購買產品有質量問題或虛假宣傳，要及時向有關主管部門投訴反映，依法主動、有理有據地維護自身合法權益。當發現經營者涉嫌違法違規時，要立即報警求助，以最快捷的途徑來維護自身合法權益。針對虛假投資理財詐騙，警方提示：一是天上不會掉餡餅，不要輕信別人所說的“穩賺不賠”“低成本高回報”之類的投資項目。二是不隨意添加“投資群”，不輕信“理財高手”，不注冊來路不明的“投資會員”。三是投資有風險，理財需謹慎！要認準銀行、有資質的證券公司等正規途徑，切勿輕信陌生人推送的投資APP。四是投資高額受益前，要先確認資質，反問自己，他為什么給予你這么高受益，高收益的背后往往就是更大的騙局！

揚子晚報：作為養老服務機構的主管部門，我市各級民政部門在本次的專項行動中采取了哪些有效舉措？

揚州市民政局副局長錢建忠：

我們全市110多家養老機構，1300多家養老服務站點，都是為老服務場所，我們民政部門是本次專項行動的主戰場之一。行動開展以來，我們第一時間組建專班、印發方案，要求各地民政部門高度重視，從宣傳、摸排、監管等多個方面持續推進。今天在現場，我對我們民政部門的相關舉措作個簡要介紹。一是廣泛開展宣傳活動。根據老年人的群體特點，我們主導開展的宣傳活動注重“有趣味、有溫度、接地氣”，讓老年人感興趣、好理解，引導老年人真正掌握防詐知識，提升防騙能力。我市各級民政部門通過印發科普手冊、群發防詐短信、拍攝宣傳短片、解析典型案例、升級電話彩鈴等方式，在養老機構、養老服務站點營造濃厚的反詐氛圍。截至目前，各地民政部門共計組織宣講座談、調研調查、有獎競猜等現場活動近300場，發放紙質宣傳冊5萬余份，制作海報、標語、橫幅等各類宣傳品1.3萬余份，傳統媒體和網絡媒體報道數量共計百余篇。我們不斷在宣傳方式和宣傳內容方面花心思，組織開展老年人喜聞樂見的活動，切實幫助老年人提高自我防騙反詐能力。二是以顏色區分等級的模式開展風險摸排。省民政廳綜合資金使用、機構收費、法人征信、登記注冊、廣告宣傳等具體指標，制定風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”分級分類處置標準。各地民政部門按此標準對轄區內的養老機構和養老服務站點進行逐一摸排，對發現的問題隱患進行風險評估，建立風險管控名單、進行分級分類處置，做到全面準確、不留死角。5月前，各地民政部門已完成110多家養老機構和1300多家養老服務站點的摸排，未備案的機構已按規完成注冊，所有機構按照分級分類要求開展日常監管。三是建立長效機制。在嚴格落實專項任務的同時，我們民政部門積極探索，進一步鏟除養老服務機構內詐騙行為的滋生土壤，做到標本兼治。在前期工作的基礎上，一方面利用“互聯網+”手段，實施智能泛在感知網的建設，實現對全市養老機構24小時遠程監控和實時點調檢查。另一方面借助“養老服務機構安全生產監管一件事”改革，聯合市場監管、消防、住建、衛健、應急等多個部門，將養老服務領域防詐騙作為“一件事”改革的重要內容，完善監管模式、加大監管力度，實現常態化、長效化監管。

網易新聞：自開展打擊整治養老詐騙專項行動以來，市衛生健康系統做了哪些工作？下一步有何打算？

揚州市衛健委黨委委員江洪斌:

根據國家打擊整治養老詐騙專項行動的部署，市衛生健康系統主要承擔查處養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自開展診療活動等違法行為。同時，將養老詐騙整治納入老齡工作重要督促檢查內容。自開展專項行動以來，我們組織全系統認真貫徹落實省、市關于專項行動部署要求，立足本職，多措并舉，全力推動專項行動取得實效。主要抓了以下三個方面的工作：一是提高站位抓統籌。成立了打擊整治養老詐騙專項行動辦公室，由委分管領導為主任，老齡辦、老年健康處、醫政處、組宣處、體改處、綜合監督處、中醫處、市衛生監督所等職能處室和單位業務骨干參加；制定了《全市醫養結合機構內開展打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》，明確組織領導、重點任務、時間節點、保障措施；及時召開推進會，將專項行動與疫情防控、年度老齡工作、老齡健康工作一同部署，一體化推進。二是深入細致抓排查整治。市、縣兩級衛生健康委對全市32所醫養結合機構以縣級普查、市級抽查的形式，先后開展共計五輪的專項檢查，發現2所醫養結合機構醫護人員執業資質存在問題，并下達整改通知書，督查其立即整改。三是營造氛圍抓宣傳。注重以案宣傳，通過養老詐騙典型案例，向社會面和養老機構老年人宣傳辨別詐騙類型、常用手段以及如何防范詐騙，引導老年人增強防范意識、提高識騙能力；各級醫療衛生機構將打擊養老詐騙宣傳與日常診療活動相結合，借助衛生健康主題日宣傳活動、健康講座、家庭醫生簽約服務、健康體檢等有利時機開展宣傳；充分利用與揚州廣電合辦的“天天健康”欄目、與揚州晚報合辦的《老年周刊》，向廣大老年人傳授正確求醫途徑，普及防詐騙知識；結合全市開展的老年人運用智能技術培訓，將防范養老詐騙引入培訓課堂，截至7月底，全市共完成老年人培訓21274人次。下一步，我們持續在宣傳、排查、整改、建章立制等重點環節上下功夫，加強與公安、民政部門聯動，探索構建行政審批、行業監管、執法處罰有效銜接的“全周期閉環”監管模式，切實堵住漏洞，不斷提升醫養結合機構服務質量。

江蘇經濟報：請問市場監管局，在開展整治養老詐騙專項行動中，取得了哪些成效？

揚州市市場監管局副局長姜文洋：

按照省、市專項行動部署安排，我局迅速行動，組織在全市范圍內開展打擊養老詐騙專項整治行動，累計出動執法人員3753人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所305個，保健類店鋪309家，旅游景區、農村場鎮、農村集市、城鄉結合部等重點區域211個，開展行政指導、行政約談11次，開展專題宣傳活動46場次，監測網絡廣告7808條。取得了明顯成效，主要體現在：一是立足事前預防，廣泛宣傳發動。全系統通過知識解答、專題講座、廣場宣傳、行政約談等多種形式，多層次、多渠道向老年人講解經典案例，宣傳防范知識，增強自我防范和抵制養老詐騙的意識和能力。截至目前，發放整治養老詐騙宣傳材料近4000份，在相關微信公眾號上發布涉老保健品的相關內容16條，點擊量達12818次。二是聚焦源頭治理，開展專項檢查。對全市所有的敬老院、頤養院、托老院等養老機構，以及有條件組織會銷的餐飲、酒店業等進行分片包干督導；對涉老保健食品批發企業、專賣店、超市、藥店、醫療器械經營部等進行拉網式排查，重點檢查銷售產品的合法性、進貨渠道、索票索證、進貨查驗及銷售臺帳等，加強對保健食品標簽、說明書、廣告宣傳的檢查力度，嚴厲查處夸大功效、虛假宣傳、生產銷售不合格老年人用品等嚴重違法行為。三是堅持重拳出擊，震懾違法行為。開展民生領域廣告集中整治行動，強化對廣播、電視、互聯網、戶外等媒體發布涉老商品及服務廣告的監測，依法依規查處虛假違法廣告行為。在專項行動中，寶應局查處了一件保證產品功效，擅自擴大產品適應范圍，誘導老年朋友對號入座，盲目消費的醫療器械廣告，罰款15000元；高郵局立案調查2起利用微信群和微視頻虛假宣傳案件，一起為將普通電熱褥墊宣傳有消炎祛寒功效，一起為將普通磁石床墊宣傳有治療功效,以吸引中老年人體驗購買，目前兩起案件均在查辦之中；廣陵局查處一起某醫療器械公司虛構其經營的保健食品具有疾病預防、治療功能，誤導老年人購買的虛假廣告，罰款2600元。四是暢通訴求渠道，回應老年人關切。充分利用12315和12345投訴舉報熱線，采取線上線下相結合，梳理2020年以來所有涉老的“食品”“保健品”投訴舉報200余件，倒查處置完成情況，確保每件相關投訴舉報有處置結果、有情況反饋，目前該項工作仍在進行中。

下一步，我局將依法依規及時查處涉老保健食品、藥品等投訴舉報，做到快接、快辦、快結、快反饋，確保件件有結果有回音。

揚州報業集團：近年來，非法集資等違法金融活動不斷向老年領域滲透，結合此次專項行動，市金融局在打擊非法集資領域涉養老詐騙方面具體開展了哪些工作？

揚州市金融監管局四級調研員鄒恒：

當前，一些不法分子打著“股權養老”“理財養老”“健康養老”等幌子，進行集資詐騙，花樣繁多，隱蔽性強，對廣大市民迷惑性較大，也給我們的工作帶來新的挑戰。自打擊整治養老詐騙專項行動開展以來，我局高度重視，在全市金融監管條線深入推進專項行動，主要采取了以下幾項工作措施：一是強化組織領導。成立打擊整治養老詐騙專項行動工作領導小組，統一部署，推動專項行動落在實處。出臺《全市地方金融監管系統打擊整治養老詐騙專項行動方案》，指導各地在防范非法集資集中宣傳月及二季度集中排查工作中，重點突出涉養老領域防集資詐騙宣傳、排查及打擊整治工作。二是深入宣傳發動。主要是做到四個結合：結合重大活動集中宣傳。在“6.15”防范非法集資集中宣傳日，組織各地開展“防范非法集資宣傳全省行—揚州專場·走進高郵”、走進江都龍川廣場、走進萬象匯綜合體等系列活動，廣泛宣傳防范養老詐騙知識，與老年人群體進行現場互動答疑。結合日常工作持續宣傳。組織各地、各金融機構網點利用宣傳欄、大屏、海報等形式，利用88路“防非宣傳號”主題公交專線、防范非法集資“七進”宣傳等活動，開展打擊整治養老詐騙專項行動宣傳，擴大宣傳覆蓋面。結合新媒體創新宣傳。積極運用“揚州金融”微信號、“揚州金融衛士”抖音號等新媒體，開展線上宣傳。結合特定群體精準宣傳。宣傳地點突出菜市場、超市、公園、廣場等老年人經?；顒拥膱鏊?，宣傳重點突出揭露養老詐騙的套路手法，提升群眾的防范意識。截至目前，全市金融監管條線共組織開展宣傳活動100余場次，制作宣傳冊75000余份、電子宣傳片140余份、海報/標語/橫幅等120000余份，媒體上發布稿件60余篇，通過網絡發布新聞90余條，點擊量達30萬次，發送短信60余萬條，覆蓋人群近百萬人次。三是深入摸底排查。通過接受舉報、實地走訪、入戶調查、查閱資料、詢問了解等形式，組織各地對養老領域涉嫌非法集資情況進行梳理排查。重點排查以“老年公寓”“養老服務”“養老項目”“養老產品”“養老理財”“醫療保健品”等名義誘導老年人投資的廣告信息及投融資行為。會同相關部門，赴寶應、廣陵兩地社區、養老康復中心等重點機構，實地督查專項整治落實情況。四是快速反應處置。專項行動開展以來，我局成功處置養老詐騙線索5條，接到舉報線索后，立即組織核查，及時與相關部門溝通，摸清相關舉報事項的來龍去脈，并及時與投訴人溝通聯系，耐心解答投訴事項最新進展情況和相關政策，處置結果得到了投訴群眾的認可。

揚州市委政法委副書記嚴立松：

由于時間關系，現場提問就到這里。如果記者朋友想進一步了解專項行動的有關情況，請在會后與市專項辦的同志進行聯系。

再次感謝各位媒體朋友冒著酷暑前來參加新聞發布會！今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！