揚州市“1+1+N助企紓困在行動”系列新聞發布會（第一場）

時間：2022年6月8日上午10：00  

地點：市政府第六會議室

主持人：中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍

發布人：

揚州市發改委副主任孫景亮

揚州市人社局副局長王錦程

揚州市稅務局黨委委員、總會計師張耀斌

揚州市國資委四級調研員方建中

揚州市總工會副主席楊 浩

揚州市政務辦副主任喬有金

參加今天新聞發布會的新聞媒體有：人民網、新華網、中國新聞社、央廣網、中國宏觀經濟網、網易新聞、新華日報、省廣電總臺、揚子晚報、現代快報、江蘇經濟報、揚州報業傳媒集團、揚州廣電傳媒集團等。

中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍：

各位新聞媒體的朋友，大家上午好！

5月17日~19日，李克強總理在云南考察時強調，要上下齊心協力，加大市場主體紓困力度，切實穩就業?；久裆?。5月23日，李克強總理主持召開國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道，確保運行在合理區間。5月25日，李克強總理在全國穩住經濟大盤電視電話會議上強調，扎實推動穩經濟各項政策落地見效。5月30日，省政府召開穩定經濟增長視頻會議，許昆林省長強調，要高效統籌、真抓實干，全力穩定經濟基本盤。

為貫徹落實上級要求，我市統籌疫情防控和經濟社會發展，重點實施了保供穩鏈、助企紓困、援企穩崗、惠民解難等行動，相繼出臺了“1+1+N”系列助企紓困政策。目前，全市各地、各相關部門正全力推進該項政策的落地實施。為繼續抓好落實，并做好宣傳工作，廣泛提振市場信心，市政府新聞辦、市發改委等部門將從即日起召開“1+1+N助企紓困在行動”系列新聞發布會。發布會共分七場舉行，我們將邀請職能部門相關負責人和地區分管負責人介紹政策措施落實情況，并請市場主體談收獲、談感受。今天，我們在這里召開系列新聞發布會的第一場，請相關部門為我們介紹一下“1+1+N”系列助企紓困政策的總體推進情況和下一步舉措。

首先，請市發改委孫景亮副主任進行主發布，總體介紹一下“1+1+N”系列助企紓困政策的推進情況。

市發改委副主任孫景亮：

各位新聞媒體的朋友們，大家好。根據發布會的安排，現將我市助企紓困政策的制定出臺和落實執行情況，向大家作一個簡要通報。

我市助企紓困政策的出臺情況：

今年以來，受疫情沖擊以及大宗原材料等生產要素價格上漲等因素影響，企業普遍面臨需求收縮、供給不暢、預期轉弱的“多重”壓力，特別是面廣量大的中小微企業和需要人與人直接接觸的服務行業，遇到的困難更多更大。

為了對沖各種不利影響，按照市委、市政府“穩實體經濟，就是穩經濟基本盤”“為企業‘減負’，就是為經濟‘賦能’”“要把穩增長的重點，放在穩企業和穩市場主體上，放在用心、用情幫助企業解難題、渡難關，確保全市經濟發展穩、活力強、后勁足”“拿出‘真金白銀’，幫助受疫情影響較大的行業、企業，包括個體工商戶，解決發展中的實際困難”等一系列工作要求，我們制定出臺了“1+1+N”助企紓困政策，目的只有一個：提振市場信心，穩定企業預期，護住經濟大盤。

這里的第1個“1”，是指市政府以29號文件形式，印發的《幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的實施方案》，也就是我們通常講的“揚州40條”。這40條措施，主要是針對國家出臺的關于促進服務業困難行業恢復發展、工業經濟平穩增長若干政策，省政府出臺的助企紓困40條政策，而制定的40條具體工作措施和實施細則；第2個“1”，是在疫情出現新變化，省政府出臺21條補充政策基礎上，我市制定的16條補充措施；“N”是一個不確定數，主要是以各個行業主管部門為主，結合各自主管服務的行業特點和企業需求，分別制定的專門支持商貿、文旅、物流和商務、中小微企業、民辦養老服務機構，以及金融支持政策等6大領域的具體措施。就在昨天下午，為了及時回應我們沐浴、足浴等服務行業部分企業的訴求，經市委市政府同意，市發改委、市商務局會同市財政局，又新出臺了“支持接觸性服務業市場主體”紓困的“八條措施”。由此可以看出，在支持企業疏解困難，穩住經濟大盤方面，市委市政府是“企業有所呼、政府有所應”，借此機會，也希望在座的媒體朋友，把這個信號帶給企業，讓我們的企業家增強發展信心，鼓足發展勇氣。既要依靠政策、用好政策，也積極發揮自身主觀能動性，克服困難，化“?！睘椤皺C”，好好發展。

前面介紹了我市已經出臺的政策情況，概括一下這些助企紓困政策，主要有三大特點：

一是在政策制定上，注重落實國家和省部署，保持連續性。認真貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府關于支持市場主體的各項決策部署，以及國務院最新推出的6大類33項一攬子政策措施，切實把各項惠企政策的“大禮包”，轉達到企業手中。

二是在具體內容上，堅持問題導向，突出揚州特色。有針對性地提出了多項具有我市特點的“自選動作”性質的政策舉措。例如：在減免房租方面，對租用的公有房產的市場主體，不僅借鑒周邊地區政策，給予“減免三個月房租”的扶持，還附加出臺了“六個月減半收取房租”的政策，并鼓勵非公有房產的業主，能與租戶開展協商，盡最大可能給予免租、減租和緩交租金方面的優惠，倡導“房東”和“房客”抱團取暖，共度時艱。

三是在辦理方式上，簡化辦事程序，健全政策直達機制。針對以往政策執行中，市場主體反映較多的審批程序復雜、上報材料較多等問題，這次的系列文件均提出：將建立惠企政策直達機制，方便企業“一次申報、全程網辦、快速辦理”。推進涉企審批“減環節、減材料、減時限、減費用”（涉企審批“四減”），對沒有實質性審批內容的審批事項，無需提供材料，直接辦理。建立了“免申即享”“網申捷享”“代辦直達”等渠道，開發了“惠政策”APP，通過“易申報”智能服務平臺提供政策的查詢、申請等服務。市政府還明確要求，上述涉及財政資金扶持的政策，必須在6月底前將70%的資金兌付到位。

以上是我通報的政策出臺情況。下面。我再通報一下，“1+1+N”助企紓困政策的落實執行情況：

我市“1+1+N”系列助企紓困政策出臺后，市政府辦、市發改委、市商務局、市工信局、市人社局、市稅務局等部門，都依托網站、廣播電視、報紙和自媒體等渠道，采取“一圖讀懂”、短視頻等形式，對“蘇政40條”“蘇政辦22條”“揚州惠企40條”“揚州助企紓困16條”等政策，進行了宣傳解讀，同時，我們也同步公布了一批部門的政策咨詢電話。最近，市優化辦還開通了“助企紓困政策24小時咨詢服務熱線”。市政府門戶網站、揚州發布等平臺，都開設了“揚州助企紓困”專題專欄，并按照中小微企業、文化旅游、科技服務、污染治理、農產品批發、建筑、物資儲備保供、客貨運輸和個體工商戶、靈活就業人員等不同的市場主體，分門別類列出可以享受的政策條文，盡最大努力讓不同的市場主體都能夠精準、便捷地查收到自己最需要的政策。

初步統計，截至5月底，各類紓困政策，已經惠及全市市場主體22萬多家，總金額近120億元。這120億元的“大禮包”，大體上分為四大類：

第一類是：落實減稅降費方面，累計為全市各類市場主體減輕稅費負擔、增加現金流89億元。

第二類是：扶持資金兌付方面，簡單概括成四個字：一減、二退、三緩、四發?！皽p”，就是減免費用2.6億元，包括：減免房租超6000萬元、失業保險約1.2億元、工傷保險費約2000萬元、農民工工資保證金約650萬元、電梯等特種設備檢驗費約11萬元，減免擔保費用約6000萬元?！巴恕?，就是暫退返還資金約4000萬元，包括：暫退旅游服務質量保證金約2600萬元，返還工會經費約1400萬元?！熬彙?，就是緩繳公積金55萬元?！鞍l”，就是發放各類補貼近7000萬元，主要包括：發放各類人才項目資金約3200萬元，市級技術改造專項資金約2800萬元，出租車補貼約500萬元，交通規劃類研究經費320萬元，畢業生見習留用補助約60萬元，小微企業吸納畢業生社保補貼23萬元。

第三類是：金融助企服務方面，全市金融服務相關部門和機構，積極開展政銀合作，針對小微企業、科技型中小企業開展“小微貸”“蘇科貸”等業務，規定貸款利率上限，切實減輕企業融資成本，推動“小微貸”“蘇科貸”擴面增量，發揮風險補償基金杠桿作用，為符合條件的中小微企業提供融資增信服務。目前，已落實金融支持資金26億元，主要包括發放“小微貸”“蘇科貸”“蘇崗貸”22億元，設立4億元市級普惠金融發展風險補償基金。

第四類是：優化涉企服務方面，完成“蘇企通”系統試運行，精準推送和快速辦理惠企政策。建立健全惠企政策直達機制，制作“店小二代辦破疫在行動”普適性惠企政策宣傳單，方便企業一次申報、全程網辦、快速辦理。截至5月底，市信用辦為各類市場主體，開展信用修復874條次；市工信部門累計辦理貨運單證52萬多張；市商務部門簽發原產地證書5700多份，市貿促會為企業出具國際商事證明書584份。

四月份以來，市委、市政府和相關部門，及時打出助企紓困政策“組合拳”，切實降低了一部分市場主體的稅費負擔，減緩了資金壓力，起到了用政策“暖風”對沖市場“寒流”的作用。但由于此次助企紓困政策出臺比較密集，政策的含金量比較高，有些國省政策執行細則還需要研究學習和解讀，加上各地、各部門情況不完全一樣，各項政策在宣傳、解讀和執行中，還有很多需要不斷改進、努力的地方。

下一步，市發改委將繼續按照市委、市政府的要求，會同相關部門，不斷深化研究國務院出臺的33項一攬子政策措施，及時梳排項目，加大對上爭取，力爭推動一批符合國、省資金支持方向的項目享受國家政策“紅利”。同時，我們還將繼續抓好對國家、省、市已經出臺的各類紓困政策的落實，進一步完善“精準直達”“快申快享”的兌付方式，推動政策盡快從“紙上”落到“地上”，從“部門”傳遞到“企業”，不斷提高市場主體的獲得感和滿意度。

關于全市助企紓困政策的總體情況，就通報這么多。感謝各位新聞媒體朋友的關注。如果還有需要進一步了解的情況，可以在發布會后，與我們保持聯系。謝謝大家！

中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍：

謝謝孫主任！下面，進入記者提問環節?？纯丛谧挠浾吲笥延心男﹩栴}需要提問，提問前請說明所在媒體單位。

新華網記者：

我看到近期人社部門在助企紓困方面動作不斷，能否詳細介紹下近期全市人社部門在助企紓困方面的舉措以及下一步工作打算？

市人社局副局長王錦程：

新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！感謝大家長期以來對揚州人社工作的關心支持！下面，由我向大家簡要介紹近期全市人社部門助企紓困工作情況。

今年以來，揚州人社部門全面貫徹“蘇政40條”“蘇政辦22條”和揚州“1+1+N”助企紓困政策，全力以赴做好穩就業工作，不遺余力落實保就業任務。

一、用足用全“政策工具箱”。迅速實施失業保險穩崗返還，并將中小微企業和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%頂格提至90%，目前我市符合條件的地區已“免申即返”6388萬元、惠及市場主體6955家。在推動符合條件地區發放穩崗返還的基礎上，迅速啟動失業保險市級統籌，預計全市增加返還1.77億元，增加返還市場主體20799家。積極向吸納就業多、穩崗效果好的企業，發放“蘇崗貸”予以資金扶持和底息優惠，迅速建立全市符合享受條件的1622家企業名錄庫開展對接，目前已放貸款8300萬元。今年以來，全市繼續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，1-5月全市減征失業保險費1.17億元，惠及市場主體39476家；對工傷保險基金備付期符合條件的地區，繼續下調費率50%。1-5月全市減征工傷保險費1919.7萬元，惠及市場主體10379家。會同市財政局、市稅務局啟動困難企業緩繳社保費工作，目前已辦理困難企業緩繳社保費117.96萬元。

二、傾情打造“服務暖心包”。4月中旬以來，全市人社部門上下聯動，先后組織兩輪“紓解難點、化解風險”走訪，廣泛聽取、逐條回應企業、行業組織的意見建議；在全力落實紓困政策的基礎上，疊加出臺“穩就業、保用工、惠民生”十項措施，最大限度推動人社服務“直達快享”。站在市場主體的視角，強化政策宣傳解讀。積極搭建大數據平臺，實現全市180家重點企業用工情況“周調度”、400家企業職工隊伍“月監測”，動態掌握重點企業產能效益、離職招聘、輪崗待崗、用工需求等情況。在此基礎上，建立工作專班，防范化解規模性失業風險、壓緊壓實工作責任。此外，還面向全市人才，在全省率先推出揚州“人才碼”，打造一站式數字化人才服務平臺，第一批上線30余項服務項目。

三、持續開展各類招聘服務。今年初，向1800余家“323+1”重點先進制造業企業征集信息，收集719家企業崗位需求9445個；瞄準全國190余所專業設置與我市產業發展相適應的高校，收集獲取相關專業生源信息，發布《2022年揚州市先進制造業引才圖譜》和《2022年揚州市人才需求手冊》，引導重點優勢產業按圖索驥招才引智。創新網絡招聘、直播帶崗等“屏對屏”“點對點”招聘新模式，組織“就業援助月”“春風行動”“百校引才，揚城圓夢”等線上招聘397場，接收求職簡歷超23358份，開發青年就業見習崗位3106個； 5月中旬開始，全市公共就業和人才服務線下招聘有序恢復。

日前，市人社局已提請市就業創業工作領導小組、農民工工作領導小組出臺《揚州市“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”行動方案》。下一步，全市人社部門將圍繞“三個一切”行動方案，聚力打好穩崗、拓崗、保崗“組合拳”。

一是全力以赴“穩崗”。圍繞國務院扎實推進經濟一攬子政策措施和上級人社部門相關配套文件，按照“范圍能寬則寬、標準能高則高、時間能長則長”的原則，進行分類梳理研究，對能夠直接落實的，抓緊通過“政策找企”“免申即享”等方式進行落實；對需要深化落實的，抓緊提出具體細化措施；對需要新出臺政策措施的，抓緊提出具體方案，切實增強政策的及時性、準確性、有效性。6月1日，市人社局已對接財政、稅務、人行、審計等部門會商制定失業保險市級統籌具體事宜。近期，將進一步明確失業保險基金的收支、管理、原結余基金上繳等事項，盡快上解各縣（市）征繳收入。與此同時，面向全市180家重點企業逐個明確“紓企困、穩就業、引人才”人社服務專員，通過實地走訪和聯系對接，宣傳落實惠企政策、協助企業招工引才、全程跟蹤企業紓困。

二是不遺余力“拓崗”。充分運用“智慧就業云平臺”，實現線上“云招聘”常態化，全市舉辦網絡招聘會不少于500場，并積極運用“直播帶崗”的方式，提高線上招聘活動的熱度。在疫情防控許可的前提下，針對不同就業群體，分行業、分工種更高頻次組織各類線下專場招聘會、小型招聘會、鄉鎮招聘會，為用人單位和勞動搭建“面對面”洽談平臺。同時，充分運用《引才圖譜》、《人才需求手冊》和“人才碼”，做好企業引才對接。積極落實求職面試補貼、租購房補貼等相關實施細則，新增在揚就業創業大學生2萬人。強化就業援助，全年實現城鎮失業再就業3.8萬人，就業困難人員再就業9000人。此外，按序時開展2022屆離校未就業高校畢業生實名制調查和就業服務，加大中小微企業吸納畢業生就業支持舉措，組織青年參加就業見習2500人。

三是責無旁貸“保崗”。根據就業失業重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行等變化，及早發現異常情況和潛在風險，制定應對規模性失業風險預案。建立多部門新業態勞動者權益保障聯動協作機制，健全勞動關系輿情動態監測、定期分析研判、決策風險評估和風險防控協同機制，及時發現和妥善應對重點熱點輿情，有效化解各類矛盾。認真落實防范化解失業風險“1+4”工作預案，全面排查企業規模裁員、欠薪、用工變化、參保人數變化等情況，實施分級監測預警。6-7月，全市人社部門將市縣聯動，集中開展“走訪服務重點企業 集中服務小微企業”主題服務月活動，面向全市180家重點企業逐個開展“三送、三問”服務，面向全市3000家小微企業分區域開展“三集中”服務。

央廣網記者：

請問在我市惠企紓困系列政策的兌現落實中，稅務部門具體做了哪些工作，下一步幫助市場主體紓困解難還有哪些措施？

市稅務局黨委委員、總會計師張耀斌：

大家好！很高興參加今天的新聞發布會。我代表市稅務局向長期以來關心、支持稅務工作的廣大納稅人和社會各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

今年年初，為應對經濟下行壓力，幫助企業紓困解難，各級政府密集出臺了一系列的、新的“組合式”稅費支持政策，這些政策，既有對前期政策的延續，又有新增擴圍，可以說是力度空前，前所未有。我想主要體現以下三個特點：一是覆蓋范圍更廣，今年采取的“退、緩、減、免”等政策組合，既有重點聚焦中小微市場主體的紓困政策，比如對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人，及公共交通運輸服務業免征增值稅，地方“六稅兩費”擴圍等一系列政策，又有普遍適用市場主體的大規模增值稅留抵退稅新政策，直接迅速地為市場主體“輸血”，及時緩解企業資金壓力，增加企業現金流，幫助企業渡難關、復元氣，同時也出臺了針對困難企業、特困行業以及面廣量大的自然人的靈活就業人員社會保險費緩繳政策，可以說今年的稅費支持政策基本涵蓋了所有的納稅人和繳費人。二是優惠力度更大，去年全年我市累計新增減稅降費33.3億元，而今年1-5月，僅僅增值稅留抵退稅這一新政就達到45.1億元，全年預計將達到百億元以上，可見今年的退稅減稅規模為歷史之最，充分顯示了黨和國家助企紓困的魄力和決心。三是政策享受更快，我們加大宣傳，多措并舉推進政策直達快享。特別是充分發揮稅收大數據作用，對企業進行畫像分析，標簽分類、精準落實。

下一步，我們將不斷提升服務質效，在惠企紓困系列政策的兌現落實上，重點抓好以下三個方面工作。

一是政策落實精準高效。重點在應享盡享方面，持續做好“政策找人”，我們將逐月篩查符合條件的應享未享數據，通過“點對點”提醒、“一對一”輔導，幫助納稅人吃透政策、享受優惠，確保符合條件的納稅人繳費人及時享受政策紅利；通過“免征即享”、“即來即辦”，確保退稅資金及時落袋。

二是稅費服務方便快捷。重點在納稅人體驗方面，通過“一次辦結”、“一網通辦”、“延時服務”等各項舉措，大幅減少納稅人繳費人“多頭跑、多次跑”，實現“進一扇門、辦所有事”，全方位提升納稅人獲得感、滿意度。

三是稅務執法審慎包容。我們將注重運用“說理、提醒、約談”等柔性執法方式，讓執法既有力度也有溫度。一方面，推行包容審慎執法，凡是首次發生清單中所列事項且情節輕微、未造成危害后果的，一律實行“容期整改”，“首違不罰”；凡是主動消除或者減輕違法行為危害后果的，一律從輕或者減輕行政處罰；探索“合規不處罰”制度，對符合“稅收合規”基本條件的稅收違法行為可以不予處罰。另一方面，大范圍推行風險提示提醒，對存在涉稅風險疑點的中低風險納稅人，通過事前友情提醒，把自我糾錯的權力和機會給納稅人，幫助納稅人減輕、消除行政處罰風險。

再次感謝廣大納稅人繳費人的理解和支持，我們將持續抓好惠企紓困系列政策的落實工作，對相關稅費政策堅決兌現到位，為推進揚州高質量發展作出更大貢獻。

網易新聞記者：

我想請問一下，下一階段國資國企如何進一步抓好房租減免工作的落實，助力小微企業穩健發展？

市國資委四級調研員方建中：

好的，非常感謝新聞媒體朋友關心關注國資國企工作。下面我介紹一下市屬國資國企貫徹落實助企紓困政策關于減免房租的有關情況：

為認真貫徹落實我市“1+1+N助企紓困政策”，市國資委及時組織市屬國有企業加強政策學習，研究制定并出臺實施細則，專題部署、組織推進，跟蹤檢查、督促落實。涉及國資系統助企紓困方面的措施主要是減免房租。截至5月底，所涉及的8戶市屬國有企業及其所屬57戶全資、控股子企業經過政策宣傳、全面摸排、銜接對接、簽訂協議、免租公示等流程，已為1871戶小微企業和個體工商戶減免6007.49萬元，預計全年減免金額將超過1.2億元。

下一步，為繼續貫徹落實好助企紓困政策，根據市委、市政府的部署要求，在已經完成為小微企業和個體商戶“2022年3月-5月租金全免”政策要求基礎上，進一步把“順延6個月按50%比例繳納房租”的要求落實到位，我們將重點做好以下三個方面：

一是進一步跟進做好服務。為確保助企紓困政策扎實落地，我們將組織專班對承租商戶較為集中的東關街區和揚州商城等企業調研走訪，對細則實施過程中的具體問題加強指導、協調解決，通過熱情服務、跟進落實，確保做到應減盡減、不漏一戶。同時，將繼續利用媒體、網站等渠道加大宣傳，擴大影響，尤其關注受疫情影響，市外無法來揚的承租戶，確保把政策宣傳到位、落實到位。

二是進一步優化操作流程。目前，市國資委正針對房屋出租出現的新情況新問題，加強研究，積極論證，結合深化“放管服”工作，進一步修改完善房產出租的有關規定，優化審批流程，提高審批效率，讓助企紓困政策更快更好得到落實。同時指導各市屬國有企業進一步摸排，努力提供更多的到期、閑置房產信息，并充分考慮疫情影響，以更合理的租期租金助力各類企業發展。

三是進一步加強督促指導。市國資委將對企業房租減免協議、房屋租賃合同、內部審批流程等相關臺賬進行檢查，確保市屬國有企業將好政策落實到位。同時密切關注上級出臺的新政策、新規定，按照“取高不重復”原則，及時調整有關標準規定，進一步抓好涉及國資國企助企紓困政策的有效落實。

以上是我介紹的市屬國資國企減免房租有關情況。這里也請承租市屬國企房產的商戶放心，我們將全面落實好減免房租政策，盡力給予更多幫助、促進穩健發展，也請媒體朋友們幫助宣傳、給予監督。謝謝！

省廣電總臺記者：

請問市總工會下一步在助企紓困方面，還將有什么切實舉措？

市總工會副主席楊浩：

好的，感謝這位記者提問。前一階段，揚州市總工會積極貫徹落實市政府“1+1+N 助企紓困政策”要求，結合自身實際，出臺系列援企惠民措施，推動小微企業經費返還、組織職工療休養、減免經營戶房租。截止目前，全市已返還小微企業工會經費11598戶，戶數返還率99.4%；返還金額1356萬元，金額返還率99.7%。由于企業關閉、企業賬戶有誤且無法聯系等原因，全市有65家企業，4.34萬元經費尚未返還。組織600多人次參與市內療休養，為經營戶減免房租50萬余元。

下一步，我單位將進一步推動各項助企紓困工作走深走實：

一、小微企業經費返還方面：揚州市總工會將繼續落實省總《關于應對新冠肺炎疫情影響進一步落實小微企業工會經費支持政策的通知》和《關于繼續實施小微企業工會經費支持政策的通知》要求，堅持把符合《中小企業劃型標準規定》的小微企業作為重點，實施工會經費（籌備金）返還政策。揚州市總工會秉承服務為本的理念，與稅務、統計、市場監管、銀行等部門聯動合作，有效排除大中型企業，精準識別小微企業，主動進行經費返還，免除小微企業申報手續。

二、開展職工療休養方面：揚州市總工會印發《關于開展2022年度職工療休養工作的通知》，以市域內療休養與市域外療休養相結合的方式推動工作。按照市政府《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長若干政策措施》的要求，將符合條件的民宿、鄉村產業集聚區、特色（風情）小鎮、紅色旅游景區納入職工（勞模）療休養范圍，目前全市共命名13家職工療休養基地。市總鼓勵基層工會選擇上述機構作為承辦單位開展療休養活動，并給予每人150元至600元補貼，補貼名額5000人。市域外療休養每人給予1000元補貼，補貼名額1500人。

租金減免方面：揚州市總工會將進一步貫徹落實市政府《關于進一步助企紓困穩定經濟增長的補充意見》，對承租經營戶7—12月租金按50%比例收取，預計為經營戶減免租金50萬余元。

我就介紹這么多。謝謝！

揚子晚報記者：

我看到，今年以來有關媒體陸續報道了市政務辦在開通助企服務熱線、政務服務“店小二”幫辦代辦、助力各類交易企業紓困解難等方面有不少舉措，請問目前取得的工作成效有哪些，下一步在政務服務方面會有哪些惠企做法？

市政務辦副主任喬有金：

好的。今年以來，根據國務院33項穩經濟措施、江蘇省“蘇政40條”和“蘇政辦22條”以及我市“1+1+N”助企紓困政策包，市政務辦認真落實工作要求，為企業項目送政策、送服務、解難題，努力做到線上服務有溫度、線下辦事有力度，幫助企業盡快復工復產，推動項目盡快落地見效。

一是設立“蘇企通”惠企政策服務窗口。推廣“蘇企通”平臺應用，建立惠企政策展示直達機制，設置“蘇政40條”線下服務窗口13個、“蘇政辦22條”線下服務窗口17個，協調辦不成事的政務服務“1號窗口”168個，設立機動車運輸、不動產交易、涉疫物資生產、企業注冊登記、納稅服務、工程建設等綠色服務通道6個，推動政策快速審核、便捷享受。

二是深化“一企來”企業服務熱線建設。在12345中心開通企業復工助產專席，擴容企業服務專家庫，采用“三方通話”方式，實現“一企來”熱線直連46個部門375名企業服務“政策專員”，幫助企業解決復工復產、貨運物流等方面訴求690件，其中35.36%的訴求在第一時間部門連線過程中得到解答，派發446件電子工單，100%按時處置。

三是推行“零距離”政務幫辦代辦服務。在督促各部門窗口圍繞涉企審批廣泛開展“四減一滿意”的基礎上，進一步健全市、縣、鄉、村四級代辦幫辦服務網絡體系，在省級以上開發園區、科技產業綜合體設立代辦服務站，為企業開設、項目建設幫辦代辦581件，為科技產業綜合體156個項目進行幫代服務。

四是制訂“優交易”惠企減負重點舉措。市公共資源交易中心圍繞降低企業交易成本、維護公平競爭秩序、加快資金流轉效率等方面推出了一攬子惠企減負舉措。推廣應用電子保單保函，服務投標企業2227家，減少企業資金占用逾13億元。制定《政府采購負面清單》。實施投標保證金清退動態跟蹤管理及“一鍵退還”功能。全市近300家企業超2000萬元的保證金退款實現提速。1-5月，政府采購中小微企業中標率達87%。

日前，市政務辦結合當前企業服務需求和所期所盼，貼合實際明確了優化政務服務、助力市場主體紓困解難的15條措施，從五個方面為企業群眾提供更好的政務服務。

一是“好事快辦”助力市場發展。通過不斷深化企業開辦“極簡”模式、實行市場主體歇業制度、助力“拿地及開工”審批、推動人力資源許可“拿照即拿證”、優化防疫類醫療器械產品備案流程、推動電水氣網聯動報裝、拓展“一件事”改革成效等方面，將市場主體經營成本降到最低。探索“一業一證”“照后減證”改革，推動實現99個涉企政務服務事項“揚城通辦”。

二是“幫辦代辦”貼近服務需求。以民生服務、涉企事項、工程項目建設為重點，加強市縣鄉村四級“幫代辦”服務體系建設，公布各級代辦中心電話，對重大項目實行“一對一”服務。

三是“網上通辦”暢通服務渠道。提升企業網上辦事便利度，按照“一入口、好辦事、管全程”的要求，規范受理線上線下業務，提升企業辦事的實效性和便利度。增強公共資源“不見面”交易服務效能，落實國務院關于在招投標領域保護中小微企業的要求，建立工程招投標“快通道”，有效降低各類交易服務費用，強化交易的監督。

四是“信息直達”快享服務政策。推廣“蘇企通”平臺應用，深化“一企來”服務熱線，定期分析研判企業“急難愁盼”問題，推動援企惠企政策更好落實落細。

五是“滿意點評”評價服務績效。健全政務服務辦事質量由企業和群眾評判制度，推動實現“一次一評”“一事一評”，促進政務服務質量持續提升。

下一步，全市政務服務系統將堅決貫徹黨中央國務院和省委、市委決策部署，持續推動“蘇政40條”“蘇政辦22條”以及我市“1+1+N”助企紓困政策包在各級政務服務機構的落實，抓好政務助企15條措施的落實落細，同時有針對性的開展政務服務滿意度評估和企業大走訪、大調研工作，做到惠企效能由市場評估、服務績效由群眾評判，快速發現各服務環節中存在的堵點、痛點問題，有效提升服務體驗，不斷提升企業和群眾辦事的便利度和獲得感。

各地企業家門在各級政務服務機構遇到任何困難或需要幫助代辦的，可撥打以下電話：市代辦中心82081106、寶應縣代辦中心88257934、高郵市代辦中心80514580、儀征市代辦中心80290359、江都區代辦中心80331160、邗江區代辦中心87561902、廣陵區代辦中心87022693、經開區代辦中心89961522、景區代辦中心82920336、新城代辦中心89967842。也歡迎各位企業家和媒體朋友們監督我們的服務，謝謝！

中共揚州市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任周學軍：

由于時間關系，現場提問環節就到這里。如有其他問題，會后可與市委宣傳部新聞發布處聯系。下一步，市里還將組織領導干部基層走訪和督查政策的落地情況，到一線發現問題、解決難題、抓好落實，多措并舉保障經濟穩中有進、高質量發展。

今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！